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北京“每月一題”??小坝补穷^”

日期:2021-06-15     來源:? 光明日報
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從垃圾清運不及時,到預付式消費退費難;從拖欠工資,到社區醫院資源不足……一件件看似瑣碎的小訴求,卻是市民生活中的大難題。

今年以來,北京市在黨史學習教育中突出黨建引領基層治理,向房產證辦理難、預付式消費退費難等12類主題、27個民生高頻難題發力,抓住共性問題推動“主動治理、未訴先辦”,切實解決了一批群眾的“急難愁盼”問題。截至5月底,北京解決5萬套住房的房產證辦證難題,298個小區納入老舊小區改造,新增4950個幼兒園普惠學位,整改網絡消費糾紛問題1782項……

27個難啃的“硬骨頭”,各有各的難

快過年了,我們著急用錢,工資能不能快點發下來?”今年1月,有市民給北京12345熱線打電話,反映西城區某公司已拖欠3個月工資。

這是共性問題,還是個別現象?經過對群眾反映訴求的大數據分析,北京“算”出百姓反映最集中的12類主題27個民生痛點、治理堵點,開展“每月一題”專項治理。

北京市委組織部副部長徐穎告訴記者:“全部27個問題同時部署、整體推進。每月圍繞1個主題,選取23個具體問題,市委主要領導重點聽取匯報,分管市領導牽頭調度具體問題,市委接訴即辦改革專項小組每月召開專題會,開展專題研究,提出改革措施,實施全程督辦,推動問題解決?!?/span>

27個問題涵蓋了住房、教育、醫療、養老、交通、市政等民生問題。北京市委接訴即辦改革專項小組辦公室相關負責人表示:“坦白說,27個問題都是難啃的‘硬骨頭’,而且各有各的難?!?/span>

因為難,每個民生難題都要明確一個部門牽頭負主責,相關單位協同配合,由“一把手”親自抓,確保盡快解決、早見實效。

拖欠工資,就是“每月一題”的具體問題之一,也成為西城區推動“接訴即辦”攻堅克難的第一題,市民的訴求被帶到了西城區每逢周一必開的“求解會”上。在西城區各部門合力推動下,該公司當月付清31名員工的全部工資89萬余元。

北京市勞動保障監察總隊副總隊長鄒鵬介紹,今年前5個月,北京共查處拖欠工資案件3177件,為8539名勞動者追發工資10460.75萬余元。

改革”“治理”“整治”破解民生難題

海淀區清河衛生局宿舍144戶居民,23年來拿不到產權證,嚴重影響了居民的工作和生活。怎么辦?“如涉及現行政策法規問題,就用改革的辦法破解?!毙旆f表示。

為解決房產“辦證難”問題,北京市規劃自然資源委本著“尊重歷史、無錯優先、違法必究”改革原則制定政策,把開發建設單位與購房人的責任分開,優先為無過錯的合法購房人辦理房產證;針對開發企業違法行為,開展聯合懲戒,從源頭上避免新問題。今年以來,北京已為5萬余戶居民辦理了房產證。

冬天供暖室溫不達標,夏天屋里漏雨、地面積水,小區停車難、公共空間少……北京老舊小區成了“壓在居民心頭的一塊大石頭”。為此,北京將298個小區納入老舊小區改造,創新構建“居民出一點、企業投一點、產權單位籌一點、補建設施收益一點、政府支持一點”等“多個一點”資金分擔機制。石景山區六合園南社區引入社會資本參與,形成“一體化招標、一攬子改造、一本賬統籌、一盤棋治理”的長效機制,社區改造后,小區居民由衷地感嘆道:“心頭的大石頭搬走了!”

北京市教委通過新建、改建、擴建、社會力量辦園等方式,新增普惠學位4950個;市衛生健康委出臺分級診療建設意見,三級醫院為基層預留號源比例提高至30%以上;市民政局發展養老助餐點684個,新備案社區養老服務驛站84個。

對于市民反映的突出問題,北京用“整治”方法解決。今年以來,針對房屋中介經營不規范、培訓機構非法辦學等重點問題,北京市進行專項整頓整治。截至5月,27個問題中有15個問題訴求派單量有所下降,其中下降超過10%的有7個,成效明顯。

一方案三清單”推動任務落實落細

“‘每月一題’的有力推進,源于一套清單式管理?!北本┦形釉V即辦改革專項小組辦公室相關負責人介紹。

12個方面各有一個主責單位,54個單位配合解決27個具體問題,每一個具體問題都有“一方案三清單”,即解決方案(問題解決措施方案),任務清單(細分到全年每月任務)、責任清單(主責部門和配合部門的職責厘清清單)、政策清單(今年擬出臺的政策清單)。北京16區和經開區也制定了各自的“每月一題”計劃,形成了市、區、街鄉鎮三級聯動的工作格局。

在推動“每月一題”過程中,強化“書記抓”的制度設計,一級抓一級。在每月的市委“接訴即辦”專題會上,市委書記重點聽取當月主題解決情況匯報,評價已調度部署問題;每月主持召開區委(部門黨組)書記月度工作點評會,點評“每月一題”工作。各主責部門、各區、街道鄉鎮“一把手”親自抓“每月一題”,推動任務落實落細。

北京市政務服務局副局長孫舫說,“每月一題”不是每個月解決完兩三個問題就結束了,而是集中抓、持續抓,既看進度,更看實效。除了抓緊落實,還有督查督辦、回訪評估環節,最終形成一個完整的閉環系統。

在“每月一題”具體問題解決過程中,北京市各級黨政機關和領導干部堅持“眼睛向下”“腳步向前”,市區各部門圍著街鄉轉,街鄉圍著社區轉,黨員干部圍著群眾轉。

每月一題”高位推動解決民生難題,高興的不僅是老百姓,還有基層干部,他們為民辦事的積極性得到調動?!爸坝械穆殭嗪唾Y源基層并不掌握,有的難題也不是一個部門負責,但只要問題不解決,訴求來電就居高不下?!蔽鞒菂^白紙坊街道相關負責人坦言,有了“每月一題”的高位推動,相關委辦局加入了,有些還從政策層面給予支持,基層負擔減輕了,破解難題的底氣也足了。

每月一題”關注的大多是群眾身邊的民生小事,但北京市深刻認識到,只有“把人民群眾的小事當作自己的大事”,把“小事”一項一項解決好,才能實現“小事不出社區村、大事不出街鄉”,才能實現基層治理水平的新提升。

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